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  • 索引号:11371002004361073W/2022-00167
  • 发布单位:威海市环翠区人民政府办公室
  • 内容分类:威尼斯人导航文件
  • 成文日期:2022-01-11
  • 威尼斯人棋牌方式:主动威尼斯人棋牌
  • 威尼斯人棋牌范围:面向全社会
  • 有效性/截止日期:
  • 文号:威环政呈字〔2022〕1号

威海市环翠区人民政府2021年度法治政府建设情况报告

时间:2022/01/11 10:45:51 来源:威海市环翠区人民政府办公室 浏览次数:

威海市人民政府:

2021年以来,环翠区委、威尼斯人导航坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧密围绕中央和省委、市委法治建设年度重点工作安排,着力推进法治政府建设向纵深发展,为奋力开创“精致城市·幸福威海”首善之区全新局面营造了良好的法治环境。

一、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)坚持高点定位,强力推动法治政府建设。区委威尼斯人导航认真落实推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治政府建设工作,坚持重大问题直接过问、重点环节直接协调、重大任务直接督导。一是加强统筹调度。2021年,环翠区召开区委全面依法治区工作会议1次,委员会会议2次,办公室会议1次,各协调小组召开会议2次,印发《法治环翠建设规划(2021-2025年)》《威海市环翠区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉区级工作责任清单》《环翠区关于贯彻落实〈行政复议体制改革方案〉的实施意见》等11个文件,进一步加快法治政府建设步伐。区委书记、区长多次部署法治政府建设重点工作,在2021年1月4日区委第176次常委会议上,要求各级各部门要压紧压实法治建设责任落实,加快推进法治政府建设,着力优化法治环境。在威尼斯人导航澳门威尼斯人在线、廉政工作会议上,强调部署依法统计、依法用地等工作,确保威尼斯人导航各项工作依法依规开展。二是加强顶层设计。将“扎实推进法治环翠建设”纳入《威海市环翠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和年度工作计划,并调整区委全面依法治区委员会及各协调小组组成人员名单,确保全区法治建设工作有效推进。三是坚持督办考核。将法治建设情况纳入年度目标责任考核范围,以明确有效的考核机制倒逼目标责任落实。四是开展党政主要负责人述法。采用书面述法和委员会会议现场述法相结合的方式,组织43个单位的党政主要负责人向区委全面依法治区委员会述法,确保工作取得实实在在效果。

(二)加强学法用法,提升机关干部法治能力。深入贯彻落实党委(党组)书记带头讲法制度,2021年以来区委理论学习中心组学法2次,威尼斯人导航澳门威尼斯人在线学法5次,内容包含民法典、党内法规等。印发《关于推动开展国家工作人员旁听庭审活动的通知》,在全区范围内开展旁听庭审活动。开展多层次全方位的机关干部宪法法律教育培训,将法律知识纳入公务员初任培训、任职培训中,将习近平法治思想、宪法法律列入干部培训主体班次的必修课程,把学法用法情况列入班子和领导干部年终述职和干部考察考核内容。加强行政机关工作人员法律知识培训,全区机关干部广泛参与党内法规、安全生产法等网络答题活动,累计参与8154人次。

二、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)争创先进典型,开展示范创建工作。3月4日印发《关于进一步做好法治政府建设示范创建及典型培树工作的通知》,对法治政府建设示范创建和典型培树工作进行安排部署,实行月报送制度,及时掌握工作进展。8月,组成核查组开展实地核查评估工作,督导各单位主动对照标准,尽快补齐短板不足,明确努力方向,最终确定5个单位作为法治政府建设先进典型推荐至市委依法治市办。9月,根据《市县法治政府建设示范指标体系(2021年版)》进一步明确步骤、厘清责任,整理上报104项指标材料,完成1个综合示范创建和2个单项示范创建的申报。

(二)依法全面履职,营造法治化营商环境。建立权责清单动态调整机制,2021年调整权责清单事项200余项,调整后全区共认领发布权责清单事项4046项,均已在政府网站进行公示。打造“环快办”政务威尼斯人博彩品牌,实施政务威尼斯人博彩事项清单式管理、“双全双百”工程、“一链办理”改革等16条落实措施加快政务威尼斯人博彩流程再造,不断提升政务威尼斯人博彩水平。全面推行证明事项告知承诺制,制定并公示了《威海市环翠区区级实行告知承诺制的证明事项清单(第一批)》,实行动态调整,强化核查监管和信用惩戒。全面落实“不罚”“轻罚”事项清单,全区共计认领省级清单206项,市级清单55项。2021年共计办理不予处罚和减轻处罚案件600余件,减免金额28万余元。

(三)完善制度体系,推进决策科学民主规范。进一步加强规范性文件管理,严格落实“三统一”制度,积极引进专家论证程序,2021年发布政府规范性文件3件、部门规范性文件10件,合法性审核率100%。涉及企业生产经营活动的规范性文件实行网站威尼斯人棋牌、书面征求相结合的方式征求意见,最大程度保障企业参与权。2021年开展规范性文件专项清理工作3次,全面清理工作1次,共计清理政府规范性文件16件、政策性文件186件。进一步完善重大行政决策机制,出台《威海市环翠区重大行政决策程序规定》,在政府网站设立重大决策事项威尼斯人官网栏,威尼斯人棋牌2021年事项目录,提升公众参与度和事项透明度。实行“政府法律顾问+法制机构”双重审查机制,法制部门负责人列席政府澳门威尼斯人在线,全程筑牢重大决策“防火墙”,全年发布威尼斯人导航重大行政决策事项4项。

(四)加强执法监督,规范公正文明执法。扎实推进行政执法“三项制度”,不定期对威尼斯人导航网站行政执法公示情况进行检查,发现问题及时反馈、整改完善;推行行政处罚和行政强制权力网上运行工作,行政处罚和行政强制案件同步录入系统平台,截至2021年底,已同步录入平台案件187件;制定了重大执法决定法制审核目录清单和要素清单,切实做好重大执法决定法制审核工作。开展专项监督检查和专项整治活动,对重点执法领域开展专项监督检查和案卷评查,整治行政执法中随意性执法、选择性执法及涉企行政执法不规范等问题,防止和纠正违法或者不当行政执法行为。强化执法队伍管理,采用线上培训和线下考试相结合的形式,开展行政执法证件培训考试工作2次,2021年全区共计审验两年年审人员43人,审验四年年审人员114人,新申领人员88人。

(五)推进纠纷化解,完善非诉讼解决机制。全面发力人民调解工作,健全多调联动工作体系,在“诉、警、调”对接基础上,搭建“诉、访、调”对接流转平台,投入126万元用于加强基层调解组织和调解员队伍建设。目前,全区共有调解员1117名,调委会260个,2021年累计调处地块拆迁、婚姻家庭纠纷、劳动争议等案件4354件。严格落实行政复议职责,探索司法行政机关和检察机关联动机制,制定《关于在行政检察 公益诉讼检察 行政复议工作中加强协作配合的意见》,促进行政争议实质性化解;印发《环翠区关于贯彻落实〈行政复议体制改革方案〉的实施意见》,持续推进行政复议体制改革;开展“复议为民促和谐”专项行动,依法稳妥制定针对性化解方案,推动重点案件实质性化解;全面落实行政复议决定书网上威尼斯人棋牌制度,接受社会公众监督。依法行使复议职权,2021年以来共受理行政复议案件50件,已审结39件,纠错率达到28.2%。信访维稳工作规范有序,扎实推进党政领导干部接访制度,2021年,区级领导干部累计接访群众54批次,化解矛盾53起(1起正在化解中);镇街累计接访群众249批次,化解198批次(51起正在化解中),解决了一批难点热点问题。

(六)创新法治宣传,营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,印发《2021年全区普法依法治理工作要点》《2021年环翠区普法责任清单》《关于进一步加强精准普法增强普法工作针对性和实效性的意见》,明确“谁执法谁普法”成员单位的共性和个性清单,加强精准普法力度,提升普法工作的针对性和实效性。开展多种形式法治宣传教育工作,组织开展“疫情防控 安全生产”宣传月、“美好生活 民法典相伴”法治宣传月、“青年普法志愿者法治文化基层行”等大型活动,融合法律顾问力量,在全区掀起法治宣传教育热潮,累计开展活动600余场,参与人数4700余人次,发放材料3.6万余份,在桥头镇等4个镇街发放《百姓法治宝典》2万本。联合律师事务所开展民法典公益讲座5次,利用“法治环翠”公众号、“最威海是环翠”APP开展民法典宣传,并将民法典内容融入2处省级宣传基地,充实到11家城市书房和流动图书车等。打造优质法治文化阵地,依托星乐公园打造环翠区青少年法治主题公园,紧扣与青少年学习成长密切相关的宪法、民法典、未成年人保护法和综合普法这4大重点法律主题,设置了具有不同特色的4个普法区域,让青少年在寓教于乐中不断提升法治素养。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识和依法行政能力有待提升。个别部门对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。专业法治人才配备不足,基层执法部门行政执法人员力量匮乏,素质有待提高。二是依法决策工作机制不够健全。部分镇街、部门重大行政决策、行政规范性文件等依法决策机制不够健全,或虽有建立但未得到有效执行,个别起草人员、法制审核人员对重大行政决策、行政规范性文件的认定和制定程序不够了解,导致有的文件或事项应按却未按法定程序制定。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

深入贯彻落实上级法治建设相关规划纲要,结合实际制定我区“十四五”时期法治政府建设实施方案,并根据已出台的法治环翠建设规划、法治社会建设实施方案,进一步明确下一阶段全区法治领域工作的指导思想、目标任务、基本原则和实现路径,努力开创“十四五”时期法治建设新局面。根据《市县法治政府建设示范指标体系(2021年版)》,查补短板弱项,不断加强法治政府建设工作,争创“全国法治政府建设示范区”。积极开展法治建设威尼斯博彩导航培训,打造综合素质高、理论修养好、专业能力强的法治建设队伍和执法队伍。全面规范重大行政决策、行政规范性文件制发工作,不断提升行政决策法治化水平。


威海市环翠区人民政府      

2022年1月11日          

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